การลดความเหลื่อมล้ำในสังคมไทยอย่างยั่งยืน: ว่าด้วยการประกอบสร้างนโยบายสร้างความเข้มแข็งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น Reduction of Inequality in Thai Society in a Sustainable Manner: Building Policies on Strengthening Local Administrative Organizations
##plugins.themes.bootstrap3.article.sidebar##
##plugins.themes.bootstrap3.article.main##
Abstract
บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาถึงการดำรงอยู่ของปัญหาความเหลื่อมล้ำในสังคม ตลอดจนสถานการณ์ความเหลื่อมล้ำในสังคมไทย เพื่อนำไปสู่การค้นหาแนวนโยบายสังคมเพื่อลดทอนปัญหาความเหลื่อมล้ำในสังคมไทยได้อย่างยั่งยืน จากการศึกษางานวิจัย งานวิชาการ และวิทยานิพนธ์ ของนักวิชาการทั้งในและต่างประเทศ รวมถึงงานวิชาการขององค์กรระหว่างประเทศ พบว่า ความเหลื่อมล้ำอาจหมายรวมถึงความไร้ยุติธรรม ไม่เท่าเทียมกัน หรือเต็มไปด้วยความบิดเบี้ยวในทุกๆ ภาคส่วนของสังคมและจะยังคงดำรงอยู่ต่อไป สำหรับประเทศไทยปัญหาความเหลื่อมล้ำที่อยู่คู่กับสังคมไทยมายาวนานนี้ ปรากฏตัวในหลายรูปแบบซึ่งเป็นผลมาจากความเชื่อมโยงทั้งปัจจัยการพัฒนาอย่างก้าวกระโดด ปัจจัยทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม แต่กระนั้นยังไม่สามารถหาทางในการแก้ไขปัญหาให้มีความชัดเจนและยั่งยืนได้ นำมาซึ่งความต้องการในการสถาปนาชุดนโยบายสร้างความเข้มแข็งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งเรื่องงบประมาณ, บุคลากร และการสร้างการเป็นหุ้นส่วนระบบเครือข่าย หากสามารถผลักดันให้รัฐบาลนำไปสู่การเป็นวาระแห่งชาติได้แล้วจะเป็นการลดทอนปัญหาความเหลื่อมล้ำในสังคมไทยได้อย่างยั่งยืน
คำสำคัญ: ความเหลื่อมล้ำ นโยบาย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
This article aimed to study the existence of the inequality problem in the society including a situation of inequality in Thai society so as to seek a social policy guideline to reduce the inequality problem in Thai society in a sustainable manner. Based on studying research papers, academic work and theses of scholars in the country and abroad including academic work of international organizations, it is found that inequality possibly includes injustice, inequity or distortion in every sector of the society and it appears to exist further. In Thailand, inequality problem has been with Thai society for such a long time and appeared in many forms, resulting from connectivity of development factors by leaps and bounds, political, economic, and social factors. However, problem solution has not been found in a clear and sustainable manner, leading to a demand in establishing a set of policies on strengthening local administrative organizations with regard to budget, personnel, and building partnership network. If it can be driven to become a national agenda, it can minimize the inequality problem in Thailand in a sustainable manner.
Keywords: Inequality, Policy, Local Administrative Organization
References
Boonchuay, S. (2019). Crime Prevention and Community Security Building: Challenges of Thai Local Administrative Organizations. Journal for Social Sciences Research, 10(1), 338–353. Retrieved from https://so02.tci-thaijo.org/index.php/ssr/article/view/211926
Charoenmuang, T. (2007). 100 Years of Local Government in Thailand, 1897-1997 (6th ed.). Bangkok: Kopfai.
Ferguson, J. (2015). Give a Man a Fish: Reflections on the New Politics of Distribution. Durham, NC, USA: Duke University Press.
Giordono, L. S., Jones, M. D., & Rothwell, D. W. (2019). Social Policy Perspectives on Economic Inequality in Wealthy Countries. Policy Studies Journal, 47(S1), S96–S118. DOI: 10.1111/psj.12315
Nelson, K. L., Wood, C. H., & Gabris, G. T. (2011). Innovation Management in Local Government: An Empirical Analysis of Suburban Municipalities. International Journal of Organization Theory and Behavior, 14(3), 301–328. DOI: 10.1108/IJOTB-14-03-2011-B001
Patamasiriwat, D. (2016, July 1). Inequality of Income Distribution by Direk Patamasiriwat. Retrieved from https://www.matichon.co.th/columnists/news_195852
Phongpaichit, P., Praditsil, C., Sukhapanich, T., Archwanuntakul, S., Lekfiangfu, N., Wiwatanakantung, Y., Treeratana, N., & Chaiwatana, T. (2009). Towards a More Equitable Thailand: A Study of Wealth, Power and Reform (Research report). Bangkok: The Thailand Research Fund.
Prachatai. (2019). Thailand Unsettled EP.5 | Duangmanee Laovakul: Root and Solutions from Inequality. Retrieved from https://prachatai.com/journal/2019/03/81366
Tanchai, W. (2019). Reducing Inequality in Thai Society by the Local Administrative Organizations. In Overcoming Disparities: The Challenges of Thai Society. Bangkok: King Prajadhipok’s Institute. Retrieved from http://www.kpi.ac.th/knowledge/book/data/922
The World Bank. (2018, May 9). Fair Progress? Economic Mobility Across Generations around the World. Retrieved from https://www.worldbank.org/en/topic/poverty/publication/fair-progress-economic-mobility-across-generations-around-the-world
TNN2 True Vision784. (2019, October 28). The Key EP. 37: Reduce Economic Inequality with Quality Democracy. Retrieved from https://www.youtube.com/watch?v=a8tRftBVF4Y
United Nations. (n.d.). Goal 10: Reduce Inequality within and among Countries. Retrieved from https://www.un.org/sustainabledevelopment/inequality/
Warwick-Booth, L. (2019). Social Inequality (2nd ed.). London: Sage Publishing.
Wasi, P. (2019). Development Inequality. In Overcoming Disparities: The Challenges of Thai Society. Bangkok: King Prajadhipok’s Institute. Retrieved from http://www.kpi.ac.th/knowledge/book/data/922